翟善清：宏觀政策組合拳加力顯效 固定資產投資增長加快

　　一季度，各地區各部門全面貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，充分發揮政府投資的帶動放大作用，加力擴圍實施“兩新”工作，更大力度支持“兩重”建設，聚焦關鍵領域和薄弱環節積極擴大有效投資，加快推動傳統產業轉型升級，積極培育發展新動能，固定資產投資增速加快。一季度，全國固定資產投資（不含農戶)103174億元，同比增長4.2%，增速比1—2月份加快0.1個百分點。

　　一、重大項目建設加快，基礎設施投資拉動效應提高

　　隨著超長期特別國債和地方政府專項債的發行使用加快，“兩重”項目開工建設提速，基礎設施投資增速加快。一季度，基礎設施投資同比增長5.8%，增速比1—2月份加快0.2個百分點；拉動全部投資增長1.3個百分點，比1—2月份提高0.2個百分點。其中，水利管理業投資增長36.8%，水上運輸業投資增長25.9%。

　　二、“兩新”政策帶動明顯，設備購置投資較快增長

　　大規模設備更新政策持續加力推進，設備購置投資增長提速。一季度，設備工器具購置投資同比增長19.0%，增速比1—2月份加快1.0個百分點，比全部投資高14.8個百分點；對全部投資增長的貢獻率為64.6%，比1—2月份提高2.3個百分點。

　　三、產業轉型升級扎實推進，制造業投資增速加快

　　制造業高端化智能化綠色化扎實推進，傳統產業升級力度加大，制造業投資加快增長。一季度，制造業投資同比增長9.1%，增速比1—2月份加快0.1個百分點，比全部投資高4.9個百分點；拉動全部投資增長2.2個百分點。其中，消費品制造業投資增長13.5%，裝備制造業投資增長8.9%，原材料制造業投資增長4.3%。制造業技改投資增長7.2%，增速比全部投資高3.0個百分點。

　　四、新動能持續發展壯大，高技術產業投資增勢良好

　　科技創新和產業創新加快融合，新質生產力加快培育，高技術產業投資較快增長。一季度，高技術產業投資同比增長6.5%，增速比全部投資高2.3個百分點。高技術制造業投資中，航空、航天器及設備制造業投資增長30.3%，計算機及辦公設備制造業投資增長28.5%。高技術服務業投資中，信息服務業投資增長34.4%，專業技術服務業投資增長26.1%。

　　五、民間投資繼續恢復，項目投資穩定增長

　　隨著促進民營經濟發展政策措施部署落實，民營企業信心活力增強，民間投資增速加快。一季度，民間投資同比增長0.4%，增速比1—2月份加快0.4個百分點。其中，民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）增長6.0%。分行業看，制造業民間投資增長9.7%，增速比全部制造業投資高0.6個百分點；基礎設施民間投資增長9.3%，增速比全部基礎設施投資高3.5個百分點。

　　六、大項目投資平穩增長，帶動作用不斷增強

　　一季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.4%，增速比全部投資高3.2個百分點；拉動全部投資增長4.2個百分點，比1—2月份提高0.2個百分點。

　　下階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌用好中央預算資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快“兩重”建設和“兩新”工作政策落實；聚焦提高投資效益精準發力，切實選準選好項目，推動形成更多實物工作量；加大促進民營經濟發展的政策措施落地實施，充分激發民間投資活力；積極擴大有效投資，促進投資合理增長。

　　（作者系國家統計局固定資產投資統計司司長 翟善清）